一石激起千层浪！中央纪委监察部网站9日发布消息称，中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。事实上，项俊波经历色彩斑斓，参加过对越反击战，写过电视剧剧本，干过20年审计，之后出任央行副行长，农行董事长，年出任中国保监会主席，自称中国首席保险推销员。不过，随着这位“中国首席保险推销员”被调查，如今市场最为关心的是，近年保险业一系列改革是否会嘎然而止？保险投资是否又将带上新的“紧箍咒”？保险业的创新征途是否面临拐点？继任者的保险监管思路究竟会如何？这些疑问，无疑决定着未来中国保险业的发展方向，甚至成为保险业能否保持当前快速发展趋势的风向标......为此，海银视角此次采访了多位保险业资深人士，结合各类市场传闻，综合全面系统地阐述项俊波担任保监会主席期间的“功”与“过”。理性看待项俊波功过是非其实，如果将3月21日国务院总理李克强在国务院第五次廉政工作会议上的讲话联系起来，可以发现项俊波被“调查”并非偶然。当天李克强总理在这次会议重点提到了严防金融风险和腐败——当前，金融领域存在不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险，金融违法违规和腐败行为时有发生。对金融风险要高度警惕、严密防范，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。对金融领域腐败要坚决查处、严惩不贷。要统筹抓好金融领域防风险和反腐败工作，积极稳妥推进金融监管体制改革，理顺职能关系，健全协调机制，增强监管合力。要强化金融机构内部控制，保持监管高压态势，坚决治理金融市场乱象。严厉打击银行违规授信、证券市场内幕交易和利益输送、保险公司套取费用等违法违规行为，对个别监管人员和公司高管监守自盗、与金融大鳄内外勾结等非法行为，必须依法严厉惩处、以儆效尤。要加大问责力度，强化机构问责、监管问责和对监管者问责，坚定维护金融秩序，促进金融业安全运行。事实上，这可能也是项俊波最终被“调查”的信号。他成为“十八大”以来，金融监管机构中接受审查的最高级别官员。一时间，围绕项俊波被调查的原因，议论纷纷。但海银认为，我们不妨先抛开项俊波被调查的原因，看看他在位保监会主席多年以来的“功”与“过”。海银从多位保险业资深业内人士了解到，其实保险业对项俊波的业务能力与改革魄力还是评价较高。在项俊波上任保监会主席前，过低的投资收益水平、过于严格的预定利率管制，以及寿险产品保障功能被削弱、寿险需求被抑制等主要因素，导致当时保险产品出现吸引力过低、销售困难、误导销售层出不穷等诸多问题。项俊波上任后，先是一口气推出投资新政13条，让保险资金可以投资债券、股权和不动产、理财产品、金融衍生品、股指期货、境外投资等，大幅拓宽保险资金投资范畴提升保险产品收益率，后来推进保险费率市场化改革，让保险产品利率趋于市场化定价，增强保险产品市场竞争力，由此带来负债端产品费率的放行、资产端投资领域的开闸，直接促成了年以来险资投资收益率的再攀新高，达到6.3%，行业净利润突破亿元，同比翻番，令保险业一举打了翻身仗同时，也奠定保险业的江湖地位。与此同时，项俊波在执掌保险业以后，年全面启动“偿二代”，并亲自挂帅“偿二代”领导小组组长。经过三年努力，年1季度起，“偿二代”正式实施，这意味着我国保险监管实现质变，正式与国际接轨。整个国内保险公司偿付能力水平也得到显著提升，大幅增加了保险公司经营能力。海银发现，在不少保险业内人士眼里，这也是项俊波担任保监会主席以来为保险业快速发展做出的两大最重要贡献。水能载舟亦能覆舟恰恰是项俊波大幅发行负债端保险产品费率、以及在资产端拓宽保险资金的投资范围，令保险资金迅速成为“门口的野蛮人”，搅动资本市场不断动荡。由于保险资金低成本兼长期的特性，让众多资本大鳄在此前数年的加杠杆投资大浪潮里，将保险资金视为理想的杠杆融资工具。于是，我们看到宝能万科之争背后的保险资金身影，也看到越来越多资本大鳄开始联合旗下的保险公司，迅速在资本市场掀起盲目举牌、与一致行动人收购上市公司的浪潮。很快，由保险机构及背后资本所引发的二级市场上市公司股东斗争风波，开始被监管部门注意。一时间，保险资金从人见人爱的价值投资者，一下子沦为人见人怕的野蛮人行径。尽管年保监会开启从严监管的整顿节奏，包括出台一系列治理乱象的措施，比如要求穿透民营保险公司真实持股人、大股东真实持股数量，避免保险公司成为个别人、个别企业的提款机等，但多位保险业内人士认为，保险业形象之所以被贴上门口野蛮人的标签，被不少上市公司拒之门外，一个重要原因是保监会这些年放行了太多保险公司设立，给予他们更多的投资牌照，让资本大鳄能趁机将保险公司纳入自己杠杆融资与野蛮资本运作的版图。今年2月22日，项俊波在出席国新办发布会时明确表示，今年保险监管仍旧保持高压态势，对个别激进保险机构的监管重点在严，绝不能把保险办成富豪俱乐部，更不允许保险被金融大鳄所借道和藏身；在保险市场就必须遵守保险监管的规矩，就必须承担保险业对社会、对实体经济、对人民群众的社会责任。容不得你挑战监管的底线，破坏保险行业的形象，损害群众的利益，否则，我们将坚决把他驱逐出行业。在业内人士看来，这或许是项俊波对这些年保监会放行众多资本大鳄设立保险公司的一种反思，只是，这个反思来得有点晚。其实，海银也无法判断，项俊波此次被调查，是否与他在任期间放行众多资本大鳄设立保险公司进行杠杆融资投资有关，还是与他在农行任职期间有违规行为息息相关。但海银认为，项俊波被调查，未必会影响国内保险业的发展轨迹。毕竟，保险在居民治病养老、分担各类社会经济发展风险等方面的巨大作用，不容被忽视。保险资金低成本兼顾长期投资的特性，若能妥善管理，依然能成为促进国内金融市场稳健良性发展的价值投资资金。或许，我们更应该将目光从项俊波被调查，转回保险行业本身——应该说，稳定与发展方是保险行业自始至终的主命题，厘清保险之成绩与问题，回看“新国十条”定调的现代保险服务业，迎接新的主官继续前进，才是最理智的判断。至少，保险业长期快速发展的根基还在，我们需要的，恰恰是更好地呵护保险业成长，让它姓保，真正造福实体经济与居民生活，而不是成为某些资本大鳄资本运作的工具。来源海银金融控股集团
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